贵州送变电：建立长效机制 守护工人“钱袋子”

　　多彩贵州网讯(通讯员 陈炎)“媳妇，刚收到银行短信，上个月的工资到账了，一会打钱给你……”册亨高洛220千伏输变电工程的工人王凯泉，正和家人分享发工资的喜悦。

　　实名制有利于守护工人的“钱袋子”

　　近年来，贵州送变电公司深入贯彻落实党中央重大决策部署，根据国家及贵州省政府的有关规定，探索推行新兴产业工人工资实名制发放管理工作。2017年，该公司成立了专业部门——新产业工人管理中心，专门保障工人合法权益，并逐渐建立起一整套长效机制，编制出台了《新产业工人实名制支付业务指导书》等11份相关管理制度及文件，使实名制支付管理工作落实到位、规范有序，守护工人的“钱袋子”。

　　落地有声全面实名制支付实现三方受益

　　入职工地才一个多月的王凯泉，此前一直在广东、福建等地工厂打工。“工地虽然辛苦，但离家近，挣得比工厂多，回家探亲也方便，而且不像有一些工厂会延押工资。”王凯泉说。

　　“工人足额领取工资，这是一份承诺，也是一种关怀。”贵州送变电公司新产业工人管理中心总经理唐仕飞表示，截止2021年12月，通过银行已累计代发4.8万人次，工资总额约14.2亿元，实名制支付系统完全覆盖公司承建的所有项目，未发生一起拖欠工资的情况。

　　目前，贵州送变电公司进一步做实实名制考勤、银行专户开设、三方协议签订、劳动合同监管、民工维权宣贯、工人工资发放“六个100%”工作，对实名制支付全过程进行管控，切实维护好企业和劳动者的合法权益。

　　“好多年前，我们难以避免会遇到落实工人工资不到位或者部分人员恶意讨薪事件的发生……”对比以前和现在，唐仕飞感慨万分：“我们有效消除了分包商管理存在的风险隐患，同时对工程项目资金的安全使用进行了有效管控，降低了公司经营风险，为维护公司的内部工作环境和社会和谐稳定奠定了坚实的基础。”

　　在唐仕飞看来，全面推行实名制支付、按时发放工人工资既保护了工人的权益，也保护了贵州送变电公司及其劳务分包队伍的利益。

　　 体系完备专款专户专用在“阳光下”运行

　　“没有现成的经验可照搬借鉴，‘摸着石头过河’，到处学习取经……”谈到建立实名制支付体系建立之初的情形，唐仕飞这样说到。

　　根据工程项目建设实际，从工人进场到离职，贵州送变电公司对过程中涉及到的合同签订、考勤打卡、工资见证等工作进行了细化，并围绕实名制支付出台了一系列规章制度，逐步建立起完备的实名制支付体系，成为第一批接入贵州省劳动用工大数据综合服务平台数据采集的唯一一家施工单位。

　　从无到有，从有到优，从优到及，从及到位。这是贵州送变电公司实施工人实名制支付管理工作所历经各个阶段的真实写照。

　　“所有过程中的管控及资料收集是基础性的工作，最终的落脚点是工人拿到工资。”唐仕飞表示，工资足额发放到位是最关键的一环，完成支付才算工作闭环。

　　只有充足的资金保障，才能有工资的足额发放。贵州送变电公司积极与项目所在地政府尤其劳动监察局的联系，选定工人工资专用账户监管协议银行，并开设工资支付专用账户，加强资金的监管，实行人工费用与其他工程款分账管理，将工程款中的人工费拨付到专用账户，从而保证专户资金充足。近两年，贵州送变电公司根据工作开展情况，进一步明确了工资代发专户详细操作规程，加强工资专用账户管理，严格落实保障金支付具体要求。

　　 提质增效科技赋能实名制支付管理更高效

　　2017年，贵州送变电公司紧跟时代发展步伐，按照“新型数字化施工管理型企业”的企业定位，将传统管理手段逐步向网络化、数字化转变，自主研发了黔送数字化管理云平台和实名制管理系统。其中，实名制管理系统是专门为了实现实名制闭环管理而研发的，依托黔送数字化云平台实现数字化、网络化管理，主要功能包括了基本信息采集、入场管理、电子合同签订、电子考勤、红黑名单管理、工资册管理、欠薪维权申诉等。

　　据唐仕飞介绍，所有项目上都设有工人工资管理专职和劳资员，主要负责监督和落实该工程工人工资支付相关工作，劳资员将入场工人信息录入实名制管理系统后，通过系统对工人开展劳动合同签订、考勤打卡等工作，保障现场报送数据的完整性、真实性和有效性。

　　今年，贵州送变电公司对潜心研究5年的实名制管理系统再次进行了升级，实现了工人从进场信息采集到施工完毕出场统计、人员评价全过程的数字化管理，大大降低管理成本，运用贴近实际，功能更加完备。

　　“系统升级后，项目部劳资员通过一台手机就可以完成实名制支付相关工作，减少了工作量，提高了效率。”唐仕飞表示，有了这套系统，可以实时了解工人薪酬、持证、年龄等情况。

　　此外，通过全面综合信息统计分析，系统建立起劳务用工人员红、黑名单制度，对违法失信、恶意讨薪、聚众闹事等行为的用人单位和个人纳入失信名单管理，对分包单位现场管理人员工作履职情况建立评价考核体系，提高了工人遵章守纪意识。

　　保障工人工资发放是一项重要的民生工程。贵州送变电公司通过建立一整套长效保护机制，全方位无死角强化实名制支付监管工作，打通与贵州省人社厅实名制管理大数据平台的数据壁垒，将实名制信息实时传送至人社厅，实现政企实名制数据互通，让工人工资发放留下“数字痕迹”，保障企业和工人的合法利益。

　　一审：龙继睿

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三审：肖露